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新电改方案亟需完善 执行环节将有章可循

【电缆网讯】据悉,新电改方案上报中央已过去半个月有余,各方利益尤其是电网企业和发电企业都保持缄默,等待新方案的落地。

如今电力过剩局面已经形成,经济形势疲软、反腐高压态势以及政府高层的强力推进等均为电改创造着条件。似乎新电改时机已经成熟。显然,这是一场自上而下推动的改革。

今年6月份,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确提出,要抓紧制定电力体制改革总体方案,并对发改委提出要求,在今年底拿出新电改方案。

11月4日发改委一纸通知让深圳成新电改先行者,要求试点单位尽快提交深圳市输配电准许收入和价格水平测算报告,新电价机制自2015年1月1日起运行。

紧接着11月25日,发改委将经过多轮讨论的新电改方案上报给了中央。此次新电改方案的要点,是“放开两头,监管中间”,确立电网企业新的盈利模式,不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费,而且未来发电计划、电价要放开,配电侧和售电侧的增量部分也要放开,允许社会和民间资本进入。

某位电力服务公司总经理表示,这轮新电改发电侧、售电侧放开,电网公司的盈利将从差价模式到过网费,对于这类小型配电自动化设备与系统供应商,未来的业绩影响不大,利好不明显。新电改收益的两头企业,发电企业的售出价格会更好的跟发电成本有效联动,大用户会用到更廉价的电。
习近平要求抓紧制定的是电力体制改革总体方案,而经过多轮讨论意见的新电改方案到底是否细化到每一个细小的环节,在可执行性上又有怎样的部署,关系着改革走向和成败。因此,新电改方案落地前,亟需将方案完善到可以在执行过程中每个细小环节都有章可循的地步。
 

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